國家發展和改革委員會、民政部和國家衛生委員會聯合發布了《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》的通知。該文件的重點是為老年人和年輕人提供服務，明確目標是到2025年進一步改善養老、托育服務的基礎設施。在業界詮釋下，文件發出了多個值得注意的政策趨勢和業界信號，包括建設社區居家照顧服務網絡、鼓勵托育服務公營部門與私營機構合作等。如實施計劃所述，國家政府在這方面發揮了帶頭作用，中央預算將投資重點放在支持建設養老服務骨干網絡和加強社區居家養老服務網絡上。發展社區嵌入式、分散式、小型集中管理的養老服務設施和護理床位日托中心，以支撐連鎖、整合、品牌經營。

中國老齡化人口集中激增，養老院、養老投資、老年醫療等資源嚴重不足。現有的公立和私立養老院以及其他養老院遠遠不能滿足老年人的需求。一方面，養老資源浪費嚴重。20年前住房改革，后來單位集資，有錢人后來買了商品房。這些住房資源可以用來贍養老人。如果大家都去養老院集中養老，首先養老機構的床位會供不應求，難以為老人提供床位，導致自己的產權房閑置浪費。

痛點在于老年夫婦或獨居或生病的人白天無人照料。怎么解決這個問題？最重要的是“十四五”計劃解決了為人口老化提供資金的痛點。

”建立一個老年人社區家庭護理服務網絡，日托中心”肯定不是宏觀層面的，但是非常具體，操作性很強。這對中國的退休人員來說是個驚喜。在養老服務體系方面，實施方案提出中央預算重點投資支持養老服務骨干網建設，加強社區居家養老服務網絡建設。發展社區嵌入式、分散式、小型集中管理的養老服務設施和護理床位日托中心，以支撐連鎖、整合、品牌經營。政府采取貨幣支持，政府和私人資本合力，其力量必然打破黃金。在家中照顧老人的問題也將在一定程度上得到解決。　

社會化、社區化居家養老是我國最適合老年人的養老方式。利用社區平臺為居家老年人提供基本公共服務和社會支持，是最現實、最現實的舉措。隨著國家層面專項行動的規劃和真金白銀的投入，將迅速進入實施階段，這對老人和孩子來說是福音。文件中提出的發展日間照料中心，一舉解決了照料老人、殘疾人、癡呆者的痛點；它解決了，孩子要工作，要照顧老人，他們被安置在養老院時，會感到不安心、不放心、不忍心的痛點。發展社區居家養老的理念，是解決養老問題的一把利劍，是養老政策中老人及其子女的一場“及時雨”。

實施“擴大包容性養老服務供給”和“提高服務質量”，將使養老產業實現新的增長，也將使產業發展更加有序。簡而言之，這是一家養老院，人們可以負擔得起生活費，而且收費也不是很高。只要普惠能解決大多數人的退休金問題。文件提到改善機構提供的服務質量，例如改善生活條件和改善護理人員，可以促進機構的健康發展。這些良好的政策已被業內專家廣泛認可。

這一舉措瞄準人口老齡化痛點，促進養老服務業發展，增加社會就業，強化社區最基礎的功能和服務能力。