17日,國新辦舉行扎實做好民政在全面小康中的兜底夯基工作發布會。
發展養老服務方面,適應人口老齡化形勢,加大資金投入和政策制定力度,2012-2020年,中央財政累計投入271億元支持養老服務設施建設。截至2020年底,各類養老機構和設施總數達32.9萬個、床位821萬張,床位總數比2012年增長了97%。老年人高齡津貼、養老服務補貼、失能老年人護理補貼分別惠及3104.4萬、535萬、81.3萬老年人。
居家養老采取的政策和舉措
在熟悉的環境,有親情伴隨的居家養老,是多數老年人的養老期盼。“十三五”期間,民政部會同相關部門,通過組織試點、完善政策、鼓勵創新等手段,推動了老年人周邊、身邊、床邊居家社區養老服務的快速發展。
首先,我們加大了政策和資金的投入。“十三五”期間,我們制定了一系列政策,作出了一些硬性規定,比如人均養老面積、新建住宅小區必須配套養老服務設施、進行適老化老舊小區的改造。同時,出臺了規劃、用地、稅收等政策來鼓勵社會資本向養老方面投入。在資金方面,中央和地方政府加大了投入,僅專項彩票公益金,近五年中央投入50億支持居家社區養老試點。
其次,我們向著哪里有老年人集中居住,我們的養老機構就設在哪里的方向去努力。截至2020年底,全國有29.1萬的居家社區養老機構,嵌入式的養老機構也因此應運而生,服務在老年人身邊。另外,我們還做到老年人需要什么我們就盡快的發展這方面的服務。比方說老年飯桌、送餐上門解決了老年人做飯的煩惱;比如家庭養老床位,解決了高齡失能老年人家庭養老困難。定期的巡訪關愛制度,又能夠使獨居的老人有了安全感。對于家庭適老化改造讓家庭養老更加宜居。在一些地方還進行了“互助式”養老,也就是年齡相對比較輕、身體比較好的老年人服務高齡的和失能的老年人,這樣實現了“老有所為”與“老有所養”相結合。這些工作使得老年人的獲得感不斷增強。
在“十四五”國家將健全基本養老服務體系,民政部門還要從三個方面繼續努力。一是在養老服務設施上,我們要在城市地區建立“15分鐘圈”的養老服務圈。在農村要建立縣、鄉、村三級的養老服務網絡。在豐富服務方式上,除了要規范和繼續推廣相對比較成熟的家庭養老床位、農村互助幸福院、老年飯桌、居家養老的適老化改造,這些相對比較成熟,我們要推廣,要使它逐步全覆蓋。同時,還要創新新的方法,比如時間銀行、智慧養老、養老顧問等等。在養老服務平臺上,我們立足于建立區縣街道、鄉兩級的養老服務中心,養老服務中心不僅要發揮綜合養老服務的功能,它更是養老的需求和養老的供給對接平臺,類似于客服中心。